根据中央纪委机关 中共中央组织部 国家监察委员会《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》(中组发〔2021〕2号)《中共辽宁省委关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》(辽委发〔2021〕2号)和《中共辽宁省纪委机关 中共辽宁省委组织部 辽宁省监察委员会关于在全省市县乡领导班子换届中严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》(辽组发〔2021〕2号)精神,结合沙金党代表、人大代表、政协委员推荐选举工作实施方案,为进一步加强换届风气监督工作,确保换届纪律严明、风清气正,现制定纪律督查方案如下:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以“十个严禁”为核心,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入落实中央、省委关于换届选举相关文件精神,坚持把纪律和规矩挺在前面,以强有力的政治监督、“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求做好沙金第?次党代会换届风气监督工作,确保换届风清气正。
二、组织领导
成立澳门沙金换届纪律督查组,在学院换届选举筹备工作领导小组的领导下,全面负责学院换届选举筹备和大会召开期间的各项督查工作。学院纪委书记、监察专员闫玉娇任组长,办公室设在学院纪委综合监察室、审查调查室,纪委副书记、纪委综合监察室主任、审查调查室主任赵美任办公室主任,成员为纪委综合监察室、审查调查室全体工作人员。
三、督查内容
主要督查院系两级党组织执行换届工作政策和严肃换届纪律情况。重点督查以下内容:
(一)是否采取有效形式广泛宣传《中央纪委机关 中共中央组织部 国家监察委员会关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》(中组发〔2021〕2号)中明确提出的“十个严禁”的纪律规定。
(二)组织学习是否到位。院系两级党组织是否召开专题民主生活会和组织生活会学习干部选拔任用法规、换届有关政策和纪律要求,做到先学先行,带头遵守;机关党委、各党总支(直属党支部)在推荐党代表、推荐新一届党委委员候选人预备人选前是否召开专题会议,学习换届纪律要求,加强对广大党员干部的纪律教育和警示教育。
(三)工作程序是否执行到位。机关党委、各党总支(直属党支部)选举党代表,提出代表候选人初步人选,推荐新一届党委委员候选人预备人选时,选举过程要全程纪实并留存相关文字材料,纪律督查组要了解是否存在随意调整换届工作流程、随意合并程序等违反换届纪律行为的情况。
(四)审核把关是否到位。全程参与代表资格审查小组审查代表资格,监督其是否按要求审查,党代表的条件、结构比例、“两推一选”程序、公告公示制度是否符合相关规定。
(五)监督大会选举会场,特别是在填写选票环节,坚决防止拉票行为;全程参与代表团各个环节的活动,确保换届工作顺利完成。
(六)报告处理是否到位。重点检查机关党委、各党总支(直属党支部)对发现违反换届纪律的线索,对影响换届风气的重大事项、重大问题是否及时报告;对反映和发现违反换届纪律的问题是否协助纪律督查组进行认真调查、核实、处理。
四、督查方式
(一)畅通举报渠道。纪委综合监察室、审查调查室设举报电话为“23892833”,在学院北琴房楼东侧宣传栏处设置严肃换届纪律举报箱,在党代会换届期间安排专人管理,确保举报渠道畅通,自觉接受广大师生的监督。
(二)深入基层调查了解。一是采取不定期、不通知、不定点的方式,深入机关党委、各党总支(直属党支部)了解对换届选举工作操作是否规范、风气是否良好、换届纪律规定执行是否到位等情况。二是通过个别谈话的方式,了解党员干部的思想动态以及在民主推荐过程中是否存在拉票说情、团团伙伙等现象。
(三)快速核查处理。对于举报反映和梳理排查出的违反换届纪律问题,及时受理、优先办理。一是组成调查组,逐一分析梳理查核线索,研究确定查核重点;二是通过找有关单位(部门)师生谈话的方式作进一步调查了解;三是找当事人了解情况,要求表明对举报反映问题的态度,并提交书面材料;四是进一步征求被调查人所在单位(部门)领导班子成员(负责人)的意见;五是调查组综合调查了解的情况,形成调查报告,提出处理意见,并报学院党委讨论;六是及时通报曝光。对违反换届纪律的典型案例,查实一起、通报一起,发挥典型案例的警示、震慑和教育作用。
五、工作要求
(一)强化工作责任。纪律督查组要从政治上充分领会好、领会透党中央及省委部署要求的精神实质,把准加强换届风气监督的原则要求、目标任务,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。按照“一岗双责”的要求,增强敏感性、提高警觉性,瞪大眼睛、拉长耳朵,把触角伸到院系两级党组织。发现问题要快速反应、快速处置,抓早抓小,防微杜渐。
(二)严肃工作纪律。要严守换届工作纪律、廉洁纪律、保密纪律,自觉遵纪守法,严格约束自己,严禁跑风漏气、泄露秘密,严禁以权谋私,防止“灯下黑”。
(三)做好工作总结。换届选举工作结束后,对沙金换届风气督查情况进行全面总结,并形成书面材料上报学院党委及主管部门。