2021年澳门沙金纪委(监察专员办公室)工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央纪委三次、四次、五次全会、省纪委十二届六次全会精神,学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决贯彻落实上级纪委和学院党委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章赋予的职责,推动沙金纪检监察工作高质量发展,以优异成绩庆祝建党100周年
一、强化政治监督,多措并举,确保党中央重大决策部署落地见效
1.加强政治引领。以庆祝建党100周年为契机,深化思想政治教育。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”教育成果,深入开展党史学习教育,深刻理解党的领导和党的建设在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中的决定性作用,从全面从严治党取得历史性成就、反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的良好态势中坚定信心决心,坚持政治引领、务实戒虚、常态长效,在践行“两个维护”上作表率、见行动,在纪检监察工作实践中锻造纪检干部绝对忠诚的政治品格和勇于担当的意志品质。
2.突出政治监督重点。一是围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、践行“两个维护”,强化政治监督,确保中央政令畅通:紧紧围绕严格落实意识形态责任制,推动思想政治工作加强监督;紧紧围绕落实立德树人根本任务加强监督;紧紧围绕建立健全重大情况党内通报制度和谈心谈话制度加强监督。二是围绕贯彻落实党中央和省委重大决策部署强化政治监督,确保中央、省委和学院党委各项决策部署落到实处。三是围绕加强党的政治建设强化政治监督,确保党对教育工作的全面领导:紧紧围绕严肃党内政治生活加强监督;紧紧围绕严把选人用人关加强监督;紧紧围绕落实巡视整改工作加强监督。
3.严明政治纪律和政治规矩,发挥保障执行作用。聚焦职责定位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节、贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署情况、新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况开展监督检查,坚决纠治上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,对不重视、不落实的严肃追责问责。持续抓好新冠肺炎疫情防控常态化监督,督促学院党委落实主体责任,统筹推进校园疫情防控和学院改革发展工作。
二、协助党委推进全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败工作
4.积极协助党委推进全面从严治党。贯彻党委落实全面从严治党主体责任规定,协助党委召开2021年学院全面从严治党工作会议,落实党风廉政建设责任制,签订责任状,压实主体责任,督促履行好“一岗双责”。协助党委每半年召开一次专题党委会,研究学院党风廉政建设和反腐败工作,在学院党委会议议题中设专题警示教育内容,压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任,协助党委动态完善、有效落实全面从严治党主体责任清单制度。抓住“关键少数”,加强对“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用)制度执行情况的监督检查,强化责任追究。认真做好廉政审核,完善领导干部廉政档案。
5.协助党委推进党风廉政建设和反腐败斗争。党员领导干部要带头讲廉政党课,加强对党员干部的廉洁自律教育和对教职工的师德师风教育,深刻领悟旗帜鲜明讲政治这一根本要求,深刻领悟一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争这一重大任务,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续强化党风廉政建设和反腐败斗争正本清源、凝心聚力的政治功能。
6.积极推进廉政文化建设创新工程的开展。贯彻落实中央纪委关于加强廉洁文化建设的指导意见,加强廉洁文化建设,以各党总支(直属党支部)为参与主体,以党员领导干部为重点,以弘扬廉洁理念、营造廉洁环境、践行廉洁规范为导向,以建党一百周年为契机,结合以党史为重点的“四史”学习,依托音乐学院独特的条件,整理形成建党百年歌曲集,通过音乐的载体、内容和形式引导党员干部筑牢思想防线、守好行为底线。
三、严格执纪,一体推进不敢腐、不能腐、不相腐
7.坚持从严执纪问责。突出纪检监察工作的政治属性,从严查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败问题,做到精准发现、精准执纪、精准打击,提升办案能力,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,坚持失责必问、问责必严。
8.做实“后半篇文章”。要适应时与势的变化,在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力抓警示教育、建章立制、堵塞漏洞等“后半篇文章”。要充分发挥案件警示教育作用,筛选一批十九大以来查处的重大典型案例开展廉政警示教育,深入剖析典型案例,开展经常性的警示教育,充分运用身边案、新发案、典型案讲透纪法德责,实现政法效果、纪法效果、社会效果相统一,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。认真贯彻落实受处理处分党员干部跟踪帮助工作的办法,把“后半篇文章”做得更加科学、更加精准、更加有效。
四、加强作风建设措施,持之以恒落实中央八项规定精神
9.锲而不舍纠治“四风”。坚持问题导向,深化作风治理,持续整治形式主义、官僚主义顽疾,综合运用纪检监察建议、约谈提醒等方式,靶向纠治贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题。严查享乐主义、奢靡之风,监督落实制止餐饮浪费长效机制,防止餐饮浪费反弹回潮。
10.以钉钉子精神抓好中央八项规定精神落实。深入落实中央八项规定精神及省委实施细则,紧盯元旦、春节、“五一”、端午、教师节、中秋、国庆节等重要节点,加强专项检查,紧盯重点问题,严肃整治领导干部利用名贵特产资源谋取私利,严防“四风”问题反弹回潮。
11.完善党风政风监督长效机制。坚持长效长治,严格贯彻落实省教育厅纪检组印发的《关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,开展新风正气宣传引导,督促教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教,推动化风成俗。
五、夯实基层基础工作,持续整治群众身边腐败和作风问题
12.加大基层基础工作力度。推动全面从严治党向基层延伸,督促党委层层传导压力,加大对基层党员干部用权监督约束力度。充分发挥群众的监督主体作用,积极深入基层调研,了解掌握群众关切,综合运用信访举报、舆情关注等手段,主动发现问题线索,做到早发现、早提醒、早查处,防止小问题演变成大问题。
13.解决群众痛点难点问题。坚决整治群众身边腐败不正之风和微腐败问题,持续整治教师收受礼品礼金、在职教师违规补课、招生腐败等问题。
六、持续强化日常监督,不断提升监督治理效能
14.树立精准思维,着力在日常监督上做实做细。始终从政治和大局上看问题,加强对关键少数特别是“一把手”的监督,紧盯重点人、重点事、重点领域和关键环节,对选人用人、公开招聘、干部考核、招生就业、职称评聘、科研经费、基建维修项目、大宗物资采购、大额资金使用、预算执行情况等重要事项和重要工作,要求主体责任单位在一周前将《工作方案》上报纪委(监察专员办公室),以加强对廉政风险点的监督。充分发挥基层党组织纪检委员作用,列席二级院(系)党总支和党政联席会议,加强对二级院(系)加强对二级院(系)党组织和党政联席会议事规则执行情况和基层党员干部的近距离监督、红脸出汗的监督,着力做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,增强监督合力。严格执行《学院预决算信息公开管理办法》,要求各单位各部门在研究制定部门预算时集体研究、公开透明,纪检委员全程参与,努力构建上下贯通的监督机制,把权力关进制度的笼子里,推动各项工作制度化、程序化、规范化,提高学院监督工作的精准度和实效性。
15.综合运用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面。落实学院党风廉政建设函询、约谈、诫勉谈话暂行办法,坚持学院领导班子成员对分管范围内的部门正副职开展日常提醒谈话,坚持纪委书记约谈制度,警钟常鸣。以信访为主渠道,坚决查处违规违纪问题,切实把纪律和规矩挺在前面,坚决整治师生身边腐败和作风问题,让师生切实增强获得感、幸福感、安全感。坚持“一案双查”,严肃追责问责,通报曝光,以儆效尤。认真执行《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》,强化学院党员和教职工教育管理的一致性,形成党纪处分与政务处分一把尺子、一个标准、一个机制。
七、从严从实加强纪检监察干部队伍建设,始终做党和人民的忠诚卫士
16.加强支部建设提高政治能力。加强党支部规范化建设,严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、批评与自我批评等组织制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强政治意识和政治能力。巩固拓展主题教育成果,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,引导党员干部自觉吃透党中央精神,解决好“大政治”问题,反复向党中央对标对表,向党中央看齐,常态化找差距、补短板。
17.找准职责定位,以更高的标准全面加强自身建设。要带头加强党的政治建设,坚守初心使命,涵养境界情怀,切实做到知责于心、担责于身、履责于行。按照政治过硬、本领高强和打铁必须自身硬的要求,加强纪检监察队伍建设,聚焦全面履行纪检监察职责,着力提高专业化能力,扎实推进规范化法治化建设,在工作实践中掌握政策策略、纪法规定、专业知识,提升做好思想政治工作能力和监督执纪执法水平。强化对基层纪检干部的教育培训,不断提高其政治能力和专业能力。认真落实《澳门沙金纪检干部联系点制度》,深入基层调查研究,向党委提出有针对性的意见建议。
18.加强纪检监察干部作风建设和廉洁建设。加强对纪检监察干部队伍的日常教育、管理和监督,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,带头做到谦虚谨慎、“三严三实”,带头严以律己、廉洁治家、反对特权,严守纪检监察权力边界,加大严管严治、自我净化力度,坚决防止“灯下黑”。以违纪违法纪检监察干部典型案件为镜鉴,深入开展有针对性的教育警示活动,以更严的要求打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。